Visoki predstavnik Christian Schmidt danas je donio odluku kojom se rješavaju određene prijetnje funkcionalnosti institucija Bosne i Hercegovine.
Visoki predstavnik Christian Schmidt donio je odluku kojom pokušava spriječiti ozbiljnu prijetnju funkcionisanju institucija Bosne i Hercegovine, izazvanu neizmirenim dugom Republike Srpske prema slovenačkoj kompaniji Viaduct. Ovaj dug je rezultat izgubljenog arbitražnog spora u kojem je utvrđeno da su vlasti RS odgovorne za štetu investitorima zbog jednostranog raskida koncesije za gradnju hidroelektrana.
Iako se dug odnosi isključivo na postupke RS, izvršni postupak pokrenut je protiv države BiH, čime se direktno ugrožava imovina i rad ključnih državnih institucija, uključujući Centralnu banku BiH i BHANSA-u. Dodatno, blokirana su sredstva koja su neophodna za pripreme izbora 2026. godine, jer nije usvojen budžet BiH za 2025. godinu, a u nacrtu nije ni predviđeno finansiranje za izborne tehnologije.
S obzirom na to da RS nije ispunila svoje obaveze iz Sporazuma iz 2017. godine, u kojem se obavezala da će sama snositi sve troškove arbitraže i izmiriti dug, visoki predstavnik koristi svoja ovlaštenja kako bi omogućio da se dug isplati iz sredstava rezervisanih od putarina. Ti novci su već godinama blokirani jer entiteti nisu postigli dogovor o raspodjeli.
"Bez obzira na predviđenu namjenu prihoda od putarina propisanu, a isključivo u svrhu provođenja Odluke Međunarodnog centra za rješavanje investicijskih sporova (ICSID) uključujući i naknadnu odluku ICSID-a od 1. svibnja 2024. godine, iznos od 120 miliona konvertibilnih maraka, koji bi približno trebao odgovarati obavezi utvrđenoj u ovim odlukama, a koji uključuje glavnicu duga, kamatu i troškove postupka, odbija se od akumuliranog iznosa rezerve za poravnanje iz prihoda od putarina koji se drži na posebnom računu Centralne banke Bosne i Hercegovine", navedeno je.
Vezani članak
Procjenjuje se da će za isplatu biti upotrijebljen dio sredstava koji odgovara udjelu RS u toj rezervi. Time se poštuje princip da "ko napravi dug, taj ga i plaća".
Ova odluka ima za cilj spriječiti dalje štete po državu i omogućiti normalno funkcionisanje institucija, uključujući i pripreme za izbore. Također se naglašava potreba za novim zakonskim rješenjima koja će u budućnosti spriječiti da država ispašta zbog dugova nižih nivoa vlasti.
"Ovaj odbitak će se smatrati iznosom koji odgovara udjelu Republike Srpske i bit će prenesen na Ministarstvo financija i trezora Bosne i Hercegovine isključivo u svrhu provedbe odluke ICSID-a kako je ovdje navedeno. Nakon prijenosa navedenih sredstava na račun koji dostavi Ministarstvo financija i trezora Bosne i Hercegovine, smatrat će se da su ova sredstva dostupna predlagatelju izvršenja i neće se obračunavati niti isplatiti dodatna kamata sukladno ovoj Odluci. Ministar financija i trezora Bosne i Hercegovine će, postupajući s dužnom pažnjom, izvršiti isplatu ovih sredstava bez odlaganja nakon zaprimanja validnog zahtjeva od predlagatelja izvršenja. Centralna banka Bosne i Hercegovine izvršit će prijenos Ministarstvu financija i trezora Bosne i Hercegovine ekvivalentnog iznosa iz istog izvora koji će se odmah dodijeliti Federaciji Bosne i Hercegovine. Ukoliko ministar ne izvrši raspodjelu sredstava u roku od sedam dana od primitka validnog zahtjeva, ili po primitku podataka o računu od Ministarstva financija Federacije Bosne i Hercegovine, zamjenik ministra dužan je izvršiti raspodjelu sredstava. Pravobraniteljstvo Bosne i Hercegovine, Centralna banka Bosne i Hercegovine i BHANSA će odmah poduzeti aktivnosti s ciljem obustave izvršnih postupaka protiv financijskih interesa i imovine Bosne i Hercegovine i njezinih institucija", pojašnjeno je.
Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o finansiranju institucija BiH
Odluka kojom se donosi Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o financiranju institucija Bosne i Hercegovine stupa na snagu odmah, saopćeno je iz OHR-a.
Naime, odluka visokog predstavnika uključuje i izmjene Zakona o financiranju institucija BiH. Te izmjene odmah stupaju na snagu, ali privremeno – sve dok ih ne potvrdi Parlamentarna skupština BiH. Dakle, zakon će važiti odmah, ali će postati trajno obavezujući tek kada ga usvoji Parlament.
Nakon što se izvrši ono što stoji u stavku 7. ove odluke više neće postojati pravna prepreka da Centralna banka BiH isplati svoj profit.
"Shodno tome sredstva profita će biti raspodijeljena u skladu s relevantnim odredbama Zakona o Centralnoj banci Bosne i Hercegovine - Centralnoj izbornoj komisiji Bosne i Hercegovine u iznosu predviđenom u Završnom izvješću provedenih pilot projekata uvođenja novih tehnologija u izborni proces u Bosni i Hercegovini i studiji izvodljivosti za uvođenje specifičnih izbornih tehnologija u izborni proces Bosne i Hercegovine od 28. februara 2025. godine", navedeno je.
Ova raspodjela će poslužiti za pokriće svih troškova nabave izbornih tehnologija koje se uvode za potrebe Općih izbora u 2026. godini.
Sredstva preostala nakon raspodjele izvršene u skladu sa stavkom 3. ove Odluke bit će raspoređena u proračun institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obveza Bosne i Hercegovine za 2025. godinu, u korist institucija Bosne i Hercegovine.
Nakon podnošenja specificiranog proračunskog zahtjeva od strane CIK-a Bosne i Hercegovine, ministar finansija i trezora Bosne i Hercegovine će biti u obavezi da bez odlaganja stavi na raspolaganje zahtijevana sredstva na predmetnim ili namjenskim računima, bez obzira na status postupka usvajanja proračuna institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obveza Bosne i Hercegovine za 2025. godinu.
"Ukoliko ministar raspodjelu ne izvrši u roku od sedam dana od dana prijema relevantnog zahtjeva, zamjenik ministra će biti u obavezi da izvrši navedenu raspodjelu.
Iznos određen u skladu s ovom Odlukom bit će uvršten u prijedlog kao i u proračun institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obaveza Bosne i Hercegovine za 2025. godinu", istaknuto je.
Detalje odluka kao i prijedloge izmjena zakona možete pronaći OVDJE.
