Analiza zasnovana na podacima EUROCONTROL-a o svim letovima tokom 2025. godine pokazuje da je postojeći model povoljan za Bosnu i Hercegovinu.
Agencija za pružanje usluga u zračnoj plovidbi Bosne i Hercegovine (BHANSA) uputila je osnivaču i nadležnim institucijama Bosne i Hercegovine dva dokumenta. Riječ je o Informaciji o pravnom statusu i finansijskom poslovanju BHANSA-e te Analizi zračnog saobraćaja u zračnom prostoru u kojem su delegirane usluge kontrole zračnog saobraćaja, odnosno ATS usluge.
U dokumentima su iznesene najvažnije činjenice i zaključci relevantni za tačno i cjelovito informiranje javnosti.
Finansijska samostalnost
Kako stoji u dokumentima, BHANSA je neprofitna i finansijski samostalna institucija sa svojstvom pravne osobe, koja se finansira isključivo iz naknada korisnika za pružene usluge u zračnoj plovidbi, bez korištenja sredstava iz Proračuna institucija Bosne i Hercegovine. Stoga nema status proračunskog korisnika i na nju se ne primjenjuju odredbe Zakona o finansiranju institucija Bosne i Hercegovine, što je potvrđeno i službenim mišljenjem Ministarstva finansija i trezora BiH iz 2017. godine. Istovremeno, BHANSA je tokom proteklih deset godina u državni proračun uplatila 150 miliona KM, a da iz njega nije koristila ni jednu marku.
Uz finansijsku samostalnost, u dokumentima se posebno ističu transparentnost poslovanja i redovno ispunjavanje svih propisanih obaveza izvještavanja.
Navodi se da Agencija pravovremeno ispunjava sve propisane obaveze izvještavanja. Godišnji izvještaj o poslovanju, zajedno s izvještajem nezavisnog revizora, dostavlja se Vijeću ministara BiH, finansijski izvještaji objavljuju se u "Službenom glasniku BiH", dok su izvještaji o poslovanju dostupni i na službenoj internetskoj stranici BHANSA-e.
Takav sistem izvještavanja dodatno je osnažen višeslojnim mehanizmima nadzora nad radom i finansijskim poslovanjem Agencije.
Višeslojni nadzor
Nadzor nad poslovanjem obuhvata regulatorne i institucionalne mehanizme, međunarodne kontrole u okviru EUROCONTROL-a, nezavisnu vanjsku te internu reviziju. Zakonom je predviđena i mogućnost provođenja posebne revizije na temelju odluke Vijeća ministara BiH.
Delegiranje pojedinih usluga kontrole zračnog saobraćaja međunarodno je priznat mehanizam evropskog sistema upravljanja zračnim saobraćajem. Njime se saobraćajni tokovi organizovaju radi veće sigurnosti i učinkovitosti, bez odricanja od zračnog prostora ili prijenosa bilo kojeg dijela suvereniteta. Zračni prostor u cijelosti ostaje pod suverenitetom i nadzorom Bosne i Hercegovine.
Analiza zasnovana na podacima EUROCONTROL-a o svim letovima tokom 2025. godine pokazuje da je postojeći model povoljan za Bosnu i Hercegovinu. Država ostvaruje najveći dio prihoda generisanog u predmetnom zračnom prostoru, dok je BHANSA u potpunosti integrirana u evropsku mrežu upravljanja zračnim saobraćajem i doprinosi sigurnoj i učinkovitoj protočnosti saobraćaja.
Rezultati Analize pokazuju da preuzimanje delegiranih usluga u sadašnjim okolnostima nije opravdano s operativnog ni finansijskog stajališta. Prioriteti BHANSA-e zato ostaju jačanje vlastitih kapaciteta, modernizacija sistema upravljanja zračnim saobraćajem i uključivanje u evropske razvojne saveze.
Kako su poručili iz BHANSA-e, i dalje će nastaviti odgovorno upravljati povjerenim resursima, jačati vlastite kapacitete i donositi odluke utemeljene na sigurnosti, stručnim analizama i dugoročnim interesima Bosne i Hercegovine.
