O aferi nabavke 100 respiratora za potrebe zdravstvenih institucija u FBiH za N1 je govorio Đenan Salčin, direktor Agencije za javne nabavke BiH.

Da li je morao biti ispoštovan Zakon o javnim nabavkama kod kupovine respiratora?

Da, svakako. Svi javni organi koji dodjeljuju javne ugovore za robe, usluge i radove, obavezni su provesti odgovarajući postupak javne nabavke. Zakon o javnim nabavkama treba da se poštuje i kod najmanjeg trošenja javnih sredstava, a kamoli kod trošenja 10,5 miliona KM.

Šta se dogodilo u slučaju nabavke 100 resporatora i poštivanja Zakona o javnim nabavkama ?

Zakon o javnim nabavkama nije ispoštovan, nisu nam uopšte dostupne službene informacije da li je i ko je sve eventualno učestvovao u ovoj nabavci, osim podatka o firmi ‘Srebrna malina’ iz medija. Na Portalu javnih nabavki, koji održava Agencija, nema nikakvih podataka o ovoj nabavci respiratora, niti o evenutalnih kupcima, odnosno ponuđačima.

Šta kupac da bi bio najbolji mora ispunjavati?

Potrebno je da ispoštuje kvalifikacione uslove koji su postavljeni u tenderu, a nakon toga ide primjena kriterija za dodjelu ugovora. Npr. kao kvalifikacioni uslov u tenderima, pored ostalih uslova, najčešće se postavlja da je firma registrovana za obavljanje djelatnosti koja je predmet ugovora.

Zakonom o javnim nabavkama su određeni mogući kriteriji za dodjeljivanje ugovora ponuđaču, a sam ugovorni organ bira koje ce kriterije postaviti. Najniža cijena je često jedini kriterij.

Postoji li mogućnost hitne nabavke po Zakonu?

Postoji mogućnost da ugovorni organ ako za to postoji valjan i dokaziv razlog, izvrši nabavku po hitnoj proceduri. Dakle, da se ispoštuje Zakon, da bi se zaštitili ljudski životi i zdravlje. Spomenut cemo da samo u situaciji izuzetne nužde, kada je potrebno reagovati istog momenta, npr. u roku do 1 ili 2 sata, ili čak u roku od nekoliko minuta da bi se spasili ljudski zivoti i zdravlje i kada objektivno nije moguće primjeniti postupak nabavke po hitnoj proceduri, postoji mogućnost izuzeća od primjene Zakona. Naravno, sasvim je jasno da se kod ove nabavke respiratora nikako nisu stvorili uslovi za izuzeće od primjene Zakona o javnim nabavkama.

Ljudi u Agenciji za javne nabavke svakodnevno pružaju savjetodavnu pomoć putem telefona javnim organima i ponuđacima i da smo kontaktirani u ovoj situaciji oko respiratora i upitani o načinu nabavke, savjetovali bismo da se nipošto ne nabavlja na ovaj način, kako je nažalost urađeno.

Mora li kupac imati priloženu saglasnost za lijekove i medicinsku opremu BiH jer se radi o takvoj vrsti opreme?

Prema onome sto određuju propisi iz oblasti lijekova, ponuđač mora imati dozvolu Agencije za lijekove i medicinsku opremu za promet lijekova na tržištu Bosne i Hercegovine.

Da li se igdje spominje Vlada Federacije, FCUZ , za Srebrnu malinu ste saznali te iz medija?

Naglašavamo jos jednom da Zakon nije ispoštovan, nije provedena procedura javne nabavke. Mi smo se odmah po saznanju za ovu nabavku respiratora iz medija, obratili Vladi Federacije BiH i Federalnoj upravi civilne zaštite putem monitoringa da nam dostave podatke na koji način su nabavljani respiratori.

Šta je presudilo da Srebrena malina bude izabrana?

Čekamo odgovor Vlade FBIH i FCUZ da bismo mogli odgovoriti na ovo pitanje. Također, da bi dobavljač mogao učestovati u postupcima javnih nabavki, mora biti registrovan na Portalu javnih nabavki (www.ejn.gov.ba). Trenutačno, na Portalu postoji 11 270 registrovanih ponuđača, ali Srebrna malina nije registrovana. Zasto je izabrana firma koja nije niti registrovana na Portalu javnih nabavki, kao ponuđač, je sada veliko pitanje za sve nas.

Za kraj, da li je bilo propusta pri nabavci ove medicinske opreme?

Sama činjenica da nije proveden Zakon o javnim nabavkama, a potrošeno je 10,5 miliona KM ukazuje da se desio ogroman propust, koji ce sada rješavati nadležni organi.

Koristimo ovu priliku, te pozivamo sve koji saznaju ili imaju informaciju o potencijalnim opisanim zloupotrebama u javnim nabavkama da iste prijave Agenciji na e-mail: kontakt@javnenabavke.gov.ba, a takve prijave mogu biti podnesene i anonimno bez otkrivanja identiteta prijavitelja.

Sve potencijalne zloupotrebe i kršenja Zakona o javnim nabavkama će biti detaljno pregledane i ako se utvrdi da je riječ o kršenju Zakona, protiv odgovornih osoba će biti podnesene krivične i prekršajne prijave. (Tuzlanski.ba)