Prikaz obuhvata promjene u obračunu i usklađivanju penzija, prava na najnižu, zagarantovanu, porodičnu i invalidsku penziju, te ostale novine koje se primjenjuju od ove godine.
Federalni zavod za penziono i invalidsko osiguranje objavio je detaljan prikaz izmjena i dopuna Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju, koji su stupili na snagu od 1. januara 2026. godine.
Kako su podsjetili, na sjednici održanoj 20.01.2026. Zastupnički dom Parlamenta Federacije BiH usvojio Zakon o izmjenama i dopuni Zakona o penzionom i invalidskom osiguranju, koji je potvrđen, odnosno usvojen i u Domu naroda Federacije BiH, na sjednici održanoj 23.01.2026.
Primjena Zakona o izmjenama i dopuni Zakona o penzionom i invalidskom osiguranju počinje od 1.1.2026.
Zakonom o izmjenama i dopuni izmijenjene su odredbe članka 67. stavka (4), 74. stavka (1), 78. stavka (1), 79., 81., 82., 124., 125., 130. stavka (3), članka 147. stavka (1), te je brisan dosadašnji članak 80. i dopunjena odredba članka 114.
Najznačajnija novina Izmjena i dopuna Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju ogleda se u izmjenama odredbi članka 79. Zakona, koji reguliše usklađivanje penzija, te članka 81. Zakona, kojim je regulisano ostvarivanje prava na isplatu najniže, zajamčene i najviše penzije korisnicima.
Naime, prema članku 79. Izmjena i dopuna Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju, penzije se usklađuju dva puta godišnje, i to od 1. januara i 1. jula svake kalendarske godine, prema pokazateljima odnosno formuli koja prati stopu rasta indeksa potrošačkih cijena i stopu rasta bruto plate, u omjeru 60:40 (kada je stopa promjene indeksa potrošačkih cijena veća od stope promjene bruto plate) ili 40:60 (kada je stopa promjene indeksa potrošačkih cijena manja od stope promjene bruto plate), pri čemu će se pri usklađivanju penzija primjenjivati onaj pokazatelj koji je povoljniji za penzionere/korisnike.
Primjenom ove formule za usklađivanje penzija osigurava se očuvanje njihove vrijednosti i rast u skladu sa povećanjem životnih troškova, čime se poboljšava položaj penzionera.
Sukladno članku 79. stavku 5. Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju, Upravni odbor Federalnog zavoda donio je Odluku o akontacijskom usklađivanju penzija počevši od 1.1.2026. godine, u iznosu od 11,2 %, na što je Vlada Federacije BiH dala suglasnost Zaključkom broj: 104/2026 od 27.01.2026.
Dakle, penzije za januar 2026. godine uvećane su za 11,2 %, čime je najniži iznos penzije iz decembra 2025. godine, uvećan za 11,2 %, dosegnuo iznos od 666,40 KM (599,28 + 11,2 % = 666,40 KM).
Najniža starosna penzija
Odredba članka 81. stavka 2. Zakona propisuje da najniža starosna penzija zavisi od dužine penzijskog staža i određuje se u postotku od prosječne penzije isplaćene za decembar prethodne godine, usklađene u godini ostvarivanja prava:
a) za manje od 20 godina penzijskog staža ne može biti niža od 60 %
(651,05 + 11,2 % = 723,97 x 0,6 = 434,38 KM)
b) za 20 godina penzijskog staža i više, a manje od 25 godina, ne može biti niža od 65 %
(651,05 + 11,2 % = 723,97 x 0,65 = 470,58 KM)
c) za 25 godina penzijskog staža i više, a manje od 30 godina, ne može biti niža od 70 %
(651,05 + 11,2 % = 723,97 x 0,7 = 506,78 KM)
d) za 30 godina penzijskog staža i više, a manje od 35 godina, ne može biti niža od 75 %
(651,05 + 11,2 % = 723,97 x 0,75 = 542,98 KM)
e) za 35 godina penzijskog staža i više, a manje od 40 godina, ne može biti niža od 85 %
(651,05 + 11,2 % = 723,97 x 0,85 = 615,37 KM)
f) za 40 godina penzijskog staža i više, ne može biti niža od 95 %
(651,05 + 11,2 % = 723,97 x 0,95 = 687,77 KM)
Pravo na najniži iznos starosne penzije osigurava se onim osiguranicima čija je penzija određena u manjem iznosu od najnižeg iznosa penzije utvrđenog prema navedenoj zakonskoj odredbi.
Izmjena navedene zakonske odredbe isključivo je povezana sa odredbom članka 4. stavka 3. Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju, kojom je propisano da opseg prava iz penzijskog i invalidskog osiguranja zavisi od dužine penzijskog staža osiguranika i visine plata te osnovica na koje je plaćen doprinos za penzijsko i invalidsko osiguranje, izuzev u slučajevima propisanim ovim Zakonom.
Dakle, osiguravanje prava na isplatu najnižeg iznosa penzije zakonsko je rješenje kojim se nastoji osigurati odgovarajuća materijalna/egzistencijalna zaštita za određene grupe korisnika, čija penzija po obračunu (prema stažu i uplaćenim doprinosima) ne prelazi iznos koji se jamči navedenom zakonskom odredbom (člankom 81. Zakona).
Ovim zakonskim rješenjem, odnosno uvođenjem više kategorija korisnika starosne penzije kojima se osigurava pravo na isplatu najnižeg iznosa penzije, uvodi se pravedniji sistem isplate ovog prava. Pravo na najnižu penziju isključivo je vezano za dužinu penzijskog staža i visinu uplaćenih doprinosa, pa se onim korisnicima koji su ostvarili kraći penzijski staž i manje uplatili doprinosa osigurava i manji iznos najniže penzije.
Namjera, odnosno intencija zakonodavca ovim zakonskim rješenjem jeste motivisati zaposlene/osiguranike da duže rade te nagraditi one koji su duže uplaćivali doprinose za penzijsko i invalidsko osiguranje.
Zagarantovana, porodična, invalidska i najviša penzija
Navedenom zakonskom odredbom regulisano je osiguravanje prava na isplatu zagarantovanog iznosa penzije, pravo na najniži iznos penzije korisnika porodične i invalidske penzije te najviši iznos penzije .
Zagarantovana penzija
Zagarantovana penzija pripada osiguraniku koji je ostvario pravo na penziju sa 40 godina staža osiguranja i više, a čija je penzija određena u manjem iznosu od penzije utvrđene prema odredbama ovog stavka. Zagarantovana penzija predstavlja iznos prosječne samostalne penzije isplaćene za decembar 2024. godine, usklađene za sva pripadajuća povećanja na dan ostvarivanja prava, a nadalje se usklađuje u skladu sa članom 79. stavkom 1. ovog zakona.
(724,64 + 4,49 % + 11,2 % = 841,98 KM)
Porodična i invalidska penzija
Korisniku čija je porodična ili invalidska penzija određena u manjem iznosu od najnižeg iznosa penzije utvrđenog ovim člankom isplaćuje se najniža penzija, koja ne može biti niža od 90 % prosječne penzije isplaćene za decembar prethodne godine, usklađene u godini ostvarivanja prava, prema podacima nositelja osiguranja.
Izuzetak su korisnici porodične penzije koji pravo ostvaruju nakon umrlog korisnika penzije iz stavka 2. ovog članka, kojima se jamči isplata najnižeg iznosa penzije koji je pripadao umrloj osobi.
(651,05 + 11,2 % = 723,97 x 90 % = 651,57 KM)
Napomena:
Ovaj iznos penzije osigurava se korisniku invalidske penzije i korisniku porodične penzije koji pravo ostvaruje iza aktivnog osiguranika, a čija penzija u obračunu ne prelazi iznos najniže penzije. Korisniku porodične penzije koji pravo ostvaruje iza umrlog korisnika penzije, kojem je vršena isplata najnižeg iznosa penzije, osigurava se pravo na najniži iznos penzije koji je pripadao umrloj osobi.
Korisnicima porodične penzije koji ostvaruju pravo iza umrlog korisnika penzije, čija je penzija u isplati prelazila najnižu penziju, osigurava se iznos porodične penzije u skladu sa Zakonom o penzijskom i invalidskom osiguranju, ovisno o broju članova porodice kojima se priznaje pravo na porodičnu penziju.
Primjer:
Penzija umrlog korisnika u isplati iznosi 1.250,00 KM. Od navedenog iznosa određuje se porodična penzija:
- za 1 člana porodice pripada 70 % iznosa = 875,00 KM
- za 2 člana porodice 80 %
- za 3 člana porodice 90 %
- za 4 i više članova 100 %
Najviši iznos penzije
Najviši iznos penzije iznosi 5 (pet) najnižih penzija iz decembra 2024. godine, usklađenih za sva pripadajuća povećanja na dan ostvarivanja prava, a nadalje se usklađuje u skladu sa članom 79. ovog zakona.
(599,28 + 11,2 % = 666,40 x 5 = 3.332 KM)
Stečena prava
Napominju da se odredbom članka 81. Izmjena i dopuna Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju ne dira u stečena prava korisnika.
Obračun penzija u zavisnosti od godina staža i ostvarene prosječne plate
Ukoliko je osiguranik tokom 15 godina rada ostvarivao prosječnu platu u iznosu od 1.500 KM (za svaku godinu rada), očekivana penzija iznosila bi 368 KM;
za 20 godina rada, sa ostvarenim platama u navedenim iznosima, očekivana penzija iznosila bi 493 KM; za 25 godina rada, očekivana penzija iznosila bi 614 KM; za 30 godina rada 737 KM; za 35 godina rada 860 KM; a za 40 godina staža 983 KM.
Obračun visine/iznosa penzije za korisnike koji pravo ostvaruju u 2026. godini
Također je važno naglasiti da navedenim Izmjenama i dopunama Zakona nije promijenjen način obračuna penzija. Osiguranicima koji pravo na penziju ostvaruju u 2026. godini i ubuduće obračun penzije vršit će se na dosadašnji način, s tim da će se za iste, umjesto propisanog usklađivanja penzija koje počinje od 1.1.2026., a kojim su izuzete penzije ostvarene u godini u kojoj se vrši usklađivanje, visina penzije akumulirati kroz vrijednost općeg boda, koji prati porast prosječne bruto plate u FBiH.
Posebni propisi
Zavod obavještava osiguranike i korisnike Federalnog zavoda za penzijsko i invalidsko osiguranje da je na sjednici održanoj dana 20.01.2026. godine Zastupnički dom Parlamenta Federacije BiH usvojio tri zakona koji regulišu ostvarivanje prava na penziju pod povoljnijim uvjetima:
- Zakon o izmjeni Zakona o posebnim pravima dobitnika ratnih priznanja i odličja i članova njihovih porodica,
- Zakon o izmjenama Zakona o prijevremenom povoljnijem umirovljenju branitelja domovinskog rata, i
- Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o pravima branitelja i članova njihovih porodica.
Ovi zakoni su potvrđeni i usvojeni i u Domu naroda Federacije BiH na sjednici održanoj dana 23.01.2026. godine.
Detaljnije informacije dostupne su OVDJE.
